ФАС одобрила ценовую преференцию в 25% для российских лекарств при госзакупках

Федеральная антимонопольная служба согласовала доработанный Минпромторгом проект постановления правительства о внесении изменений в правило «третий лишний» при госзакупках лекарств, сообщил RNS заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Доработанная версия проекта предусматривает ценовые преференции в размере 25% при госзакупках лекарств для компаний, осуществляющих полный цикл производства препаратов на территории стран — членов ЕАЭС.

«ФАС России получила доработанный проект постановления о внесении изменений в постановление правительства РФ № 1289 и согласовала его с учетом некоторых замечаний», — сказал Петросян, отметив, что «проект предлагает дополнить действующую редакцию постановления нормой, устанавливающей при проведении закупок лекарств для государственных и муниципальных нужд 25% преференцию поставщикам лекарств, имеющим полный цикл производства на территории стран — членов ЕАЭС». Он уточнил, что под полным циклом понимается производство субстанций, готовой лекарственной формы, первичная и вторичная упаковка и выпускающий контроль качества.

ФАС предлагает не отклонять заявки от иностранных производителей лекарств, готовых снизить начальную цену контракта в ходе закупки более чем на 25%.

«Антимонопольный орган считает, что если выгода от заключения контракта с иностранным поставщиком будет превышать 25%, от такой экономии бюджета не стоит отказываться. Поэтому ФАС предлагает не отклонять заявки иностранных поставщиков лекарств в случае снижения ими начальной (максимальной) цены контракта в ходе закупки более чем на 25%», — отметил Петросян.

Ранее министр промышленности и торговли России Денис Мантуров заявил журналистам, что Минпромторг доработал проект постановления правительства о дополнительных преференциях российским производителям лекарств полного цикла. Мантуров отметил, что проект постановления в ближайшее время должен быть внесен в правительство.

В настоящее время при госзакупках лекарств действует правило «третий лишний». Оно предусматривает ограничение допуска к госзакупкам иностранных лекарств при наличии заявок от двух и более отечественных производителей.

В ноябре прошлого года Минпромторг предложил новую «трехступенчатую систему» госзакупок лекарств. Изначально предложенный ведомством механизм предусматривал дополнительные преференции российским производителям фармацевтических субстанций. Предполагалось, что при участии в конкурсе одного или несколько российских производителей заказчик в процессе закупки будет обязан отклонять заявки производителей препаратов, если все стадии производства лекарства, включая синтез молекул, не осуществляются в России. Если заявок от российских производителей препаратов полного цикла на участие в конкурсе не будет, приоритет предлагалось отдавать производителям готовой лекарственной формы в России. Только в случае отсутствия предложений по готовой лекарственной форме торги предлагалось проводить между всеми участниками.

ФАС называла предложенный Минпромторгом в ноябре механизм «прямым ограничением конкуренции, которое приведет в том числе к недопуску к госзакупкам отечественных производителей готовой лекарственной формы и, соответственно, к росту бюджетных расходов».

Источник: RNS